今年5月25日至26日，赣州市先后与深圳市、广州市签订政务服务“跨省通办”合作协议。根据协议内容，今后，涉及赣州、广州、深圳三地的市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、学历公证、驾驶证公证等多个高频事项可实现“跨省通办”，解决群众异地办事面临的“多地跑”“折返跑”堵点难点问题。

此次签约是赣州市继与梅州市、惠州市、东莞市、韶关市、河源市、中山市等地市启动合作后的重大突破。根据规划，接下来，赣粤两地政务将继续围绕与群众生活、企业生产密切相关，有异地办事需求的事项，分阶段分批次，不断拓展通办领域，加速实现企业群众异地“跨省通办、一次办成”，全面助力赣州一体化对接融入粤港澳大湾区营商环境。

这是赣州全面对标大湾区营商环境，推进政务服务“跨省通办”“一网通办”，全力打造与大湾区无差别的营商环境的一个缩影。

赣州毗邻广东，是江西对接融入粤港澳大湾区的最前沿，也是大湾区联动内陆发展的直接腹地。为加速融入粤港澳大湾区，赣州对标大湾区规划、政策、营商环境，出台了全面对接融入粤港澳大湾区、优化提升营商环境等专项行动方案。其中，重点推出了19个重点领域254项任务清单，全面开展优化提升营商环境专项行动，努力实现与大湾区规划无缝衔接、政策同频共振、规则全面接轨，力争实现“大湾区能做到的我们都要做到”。

进一步简化办事环节。企业开办方面，整合开办事项，优化开办环节，推动线上“一网通办”；纳税方面，房产税、城镇土地使用税报表合并申报，纳税次数缩减一次，通过电子税务局进行税种综合申报，实现“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”；跨境贸易方面，清理海关证明事项，简化相关事项备案管理；政务服务方面，试行逐步取消工程建设施工图审查，对中低风险工程建设项目取消图审，对部分低风险审批事项试行“豁免审批”，采取直接豁免、告知承诺、备案等方式推行快速审批；获得用水用气、用电等方面，推行外线工程并联审批、部分小型工程核准改备案等。

进一步压缩办事时限。整合优化企业设立、公章刻制、申领发票等企业开办事项，开办企业办理时间压缩在1个工作日以内，力争0.5个工作日内；压减获得电力时限，低压小微企业办理时限压缩至6个工作日，具备直接装表接电条件的低压小微企业，受理申请后2个工作日内完成接电，10千伏高压单电源、双电源用户的办理时间分别压缩到15个、26个工作日；用气报装时限有外线工程由7个工作日压缩至6个工作日；用水报装无外线工程压缩至4个工作日办结、有外线工程压缩至7个工作日办结；不动产登记年底前基本实现一般登记3个工作日办结，抵押登记1个工作日办结，涉及企业之间不动产转移及姓名、名称、坐落等所有权变更、土地使用权注销、更正、异议、查封、换证等20个登记种类即时办结；争取民事诉讼程序繁简分流改革试点，对符合条件的一审民商事案件实行简案速裁，大力发展线上一站式解纷。

进一步降低企业成本。获得电力方面，引导用户合建电缆管廊、共享通道资源，减少用户一次性投入，鼓励企业积极参与电力市场化交易，降低用电成本。纳税方面，全面落实减税降费政策，减轻企业税费负担。跨境贸易方面，规范口岸收费及作业，持续开展口岸收费清理，降低企业通关成本。获得信贷方面，规范银行服务收费行为，全市平均担保费率降至1%以下，对暂时困难企业不盲目抽贷、断贷、压贷。执行合同方面，严格落实诉讼费减缓免制度，压降案件执行成本；政府采购、招投标等公共资源领域，允许投标单位以支票、汇票、保函等非现金方式缴纳保证金。

接下来，赣州着力打通“数据壁垒”，年底前实现市级自建系统全部打通，国省级系统打通率不低于60%，建成业务中台、统一政务综合受理和不动产登记集成服务等基础平台，为各部门提供共性基础数据处理和数据共享支持能力。同时，进一步完善企业开办及注销、获得水电气、不动产登记、纳税服务线上办理功能，优化用户办事体验。加快完善政务服务“就近办”“掌上办”，打造“赣服通”4.0版，让更多事项实现“自助办理”，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。（欧艳芬）