不让一位游客在上饶受委屈
2018-02-06 编辑:江评 来源:香港经济导报江西频道

香港经济导报江西频道网讯(陆丰、林琳)2月6日,江西省政府新闻办公室、上饶市人民政府在南昌联合召开新闻发布会。就上饶市开展“优质旅游先锋行动(2018--2020)”及设立一千万元“上饶市优质旅游诚信理赔基金”的事项,上饶市委常委李瑞峰向媒体界、旅游界以及相关人士作了详实介绍。

 

发布会现场

 

众所周知,中国经过改革开放40年的发展,目前已经拥有全世界最大的国内旅游消费市场。去年9月初,中国旅游研究院发布的《中国国内旅游发展年度报告(2017)》称,2016年中国国内旅游人数达到44.4亿人次。

 

然而,旅游市场曾经一度乱象丛生,不合理低价游遍地开花,旅游购物中强买强卖现象,屡屡发生,社会各界反应十分强烈。可以说,不诚信、不优质的低价游,已经成为了旅游行业的痛点。

 

发布会现场

 

发布会上,李瑞峰表示,上饶市委、市政府在2016年婺源县成功开展旅游诚信退赔工作的基础上,决定于2018年在国内设区市中率先开展优质旅游诚信理赔工作,成立“上饶市优质旅游诚信理赔中心”,设立“上饶市优质旅游诚信理赔基金”,将理赔范围由旅游购物扩展到旅游全产业链,倒逼和推动优质旅游指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系、政绩体系和制度环境的全面优化。

 

李瑞峰称,上饶制定了《上饶市优质旅游先锋行动(2018-2020)》,实施“七个一工程”,具体内容如下:

 

一是叫响一句口号:不让一位游客在上饶受委屈。

 

二是明确一个目标:力争经过三年(2018-2020)的努力,将上饶建设成为全国全域优质旅游的先行区与示范区,进入全国市域旅游第一方阵,初步实现全国旅游强市目标。

 

三是成立一个中心——上饶市优质旅游诚信理赔中心。优质旅游管理牵连广泛,涉及多个部门,跨部门协调是优质旅游工作的难点。优质旅游诚信理赔中心综合协调旅游发展委员会兼职委员单位的行政执法职能,承担全市优质旅游管理工作一站式窗口的职责,破解优质旅游多头管理的难题。目前,这个中心暂挂在上饶市旅游执法大队。

 

四是设立一个基金——1000万元上饶市优质旅游诚信理赔基金。经费来源为,各县(区)每年安排50万元,三清山安排100万元,上饶旅游集团安排100万元,不足部分由市本级补充,市、县两级财政设立旅游诚信理赔金账户,由当地优质旅游诚信理赔中心负责使用管理。建立旅游服务质量投诉案件先行理赔,再向责任单位和责任人追偿的制度。只要案件的事实清楚、法律法规依据明确,责任单位或个人超过10天还没赔付到位的,由优质旅游诚信理赔基金先行赔付给游客,破解理赔周期长、执行难的难题。优质旅游诚信理赔基金实行一裁终局制度,旅游者接受先行赔付后,不得就同一纠纷再次投诉。

 

此外,上饶还将与相关机构合作,开设“上饶市优质旅游诚信理赔责任险”。责任险全面涵盖公众责任保险、第三者责任险、产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险等,有效分散上饶市优质旅游诚信联盟成员单位和个人的法定赔偿责任风险。

 

五是组建一个联盟——上饶市优质旅游诚信联盟。优质旅游是区域公共形象,存在外部性风险,需要全体涉旅单位共同维护。参加优质旅游诚信联盟的涉旅单位和个人承诺服从优质旅游诚信理赔中心的管理,执行优质旅游诚信理赔中心的裁决,共同维护和营造上饶优质旅游形象。

 

六是打造一个平台——上饶智慧旅游优选服务平台。去年上饶智慧旅游发展取得了新突破。年初,江西省旅游大数据中心落户上饶。4月份,在杭州举行的2017中国“互联网+数字经济”峰会上,市政府与腾讯公司签订智慧旅游战略合作协议。9月底,投资八千多万元的上饶市旅游大数据综合运营管理平台项目投入建设。目前,上饶正在加紧研发国内首个智慧旅游优选平台——“好游”(暂名),希望将“好游”建设成上饶市优质旅游诚信联盟成员单位和个人的宣传营销平台、旅游者的超市和评价平台、管理部门的管理服务和大数据平台。

 

七是制定一套标准——“上饶市优质旅游标准体系”。围绕明码实价、资料清晰、优质服务三大要素,制定上饶市优质旅游标准体系,通过细致、准确的标准修正旅游业发展中出现的问题,促进上饶旅游优质发展。

 

最后,李瑞峰说,上饶市推出“优质旅游先锋行动(2018--2020)”,并在全国率先设立一千万元“优质旅游诚信理赔基金”,是上饶市贯彻十九大精神、落实国家旅游局工作部署的一项创新举措;是向“全国旅游强市”迈进、争做“美丽中国江西样板排头兵”的一项具体行动;是上饶率先对接旅游业优质发展阶段,加快建设世界一流全域旅游目的地的重大战略举措;是上饶旅游行业适应新时代发展要求主动加压、主动作为的庄重承诺。上饶将努力做到,不让一位游客在上饶受委屈!上饶的目标,是将上饶建设成为国内全域优质旅游的先行区与示范区。

 

据了解,近年来,上饶市在推动旅游体制改革、整治旅游市场秩序方面做出了积极的探索,取得了显著的成效。上饶在江西省设区市中率先设立旅游发展委员会,提升了旅游综合协调职能。2017年,上饶共接待游客1.59亿人次,旅游综合收入1480.9亿元,门票收入20.5亿元,主要旅游经济指标继续保持江西省领先,向建设全国旅游强市迈出了坚实步伐。