三个数字看安远“生态担当”
2019-12-20 编辑:习妍 来源:香港经济导报江西频道

编者按:十九届四中全会提出,要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。作为香港同胞饮用水东江的源头安远县科学规划,周密部署,扎实推进“林长制”工作的开展,提升森林资源质量,促进人与自然和谐发展。初冬时节,笔者走进东江源头安远县,得到的启示很多。


香港经济导报江西频道网讯(刘永周 通讯员刘锦明)借用佳句“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”来形容安远县推进“林长制”工作的态势,丝毫不为过,该县积极贯彻林长制工作部署,在全县掀起了轰轰烈烈的造林绿化热潮。截止目前,安远县林地面积300.7万亩,活立木蓄积量 704.5万立方米,森林覆盖率高达83.6% …… 座座荒山从过去的“秃头岭”,到如今的“聚宝盆”,安远实现了“绿色跨越”。



20万亩——全县新增造林绿化面积


安远县积极探索绿水青山向金山银山转化的发展路子,始终坚持绿色崛起发展理念,推出县乡村组四级林长制体系,实行行政区域管理和权属管理相结合,大力实施天然林保护、退耕还林、珠防林、国家储备林建设,山上实行封、改、造,山下创新“旅游+扶贫”新模式,撬动乡村发展旅游与打赢精准脱贫攻坚战深度融合,推进农旅一体化发展,建设森林村庄、乡村风景林,保护世界珍稀树种突托腊梅生物多样性,构建“双向循环”生态圈,让群众获取生态红利。


通过“绿化标兵”、“劳动模范”例子,营造浓厚“绿化致富最光荣”的良好氛围,调动群众参与造林的积极性;推出植树指导员现场指导苗木栽植技术的“植树指导员”制度,有效避免植树造“零”的产生;推行林地经营权流转制度,实现树定根、人定心;采取“企业+农户、公司+基地+农户”的多种经营模式,获取生态优化与增收致富“双赢”。


安远县双芫乡朱志伟投资1500万元创办了赣州景然农林开发有限公司,在双芫乡刀坑村鞍山承包荒山,采取资金入股、务工就业、供产销订单“三合一”的运作模式,开发山顶栽种林木、山腰种植脐橙、山坑培育草珊瑚、山脚养殖石斑鱼的生态立体庄园,不但有效地治理了荒山做绿了一方水土,还带动当地200多户农民走上了科技种植的致富之路,成为了安远香港两地人民同心护源结深情的一段佳话。


近年来,该县建成森林村庄124个,森林覆盖率同比增长3个百分点,农村居民人均可支配收入9227元,增长10.2%,不久前,该县荣获“省级森林城市”称号。



20.6亿元——拒绝有污企业落户资金  


安远县制定了最严格的环保政策,出台《关于推进“三禁、三停、三转”加强生态保护的实施意见》,实行禁伐天然林,在三百山东江源头区域实行森林资源“零砍伐”的禁伐制度,河道和水库实行禁渔,矿产资源、河道砂石实行禁采。停批污染项目,关停污染企业,叫停污染行为,提高项目准入“门槛”。对资源消耗型企业进行转型,对粗放型生产方式进行转变,对脐橙产业进行转产,拓宽“绿富美”发展空间。


该县严把企业准入关,要求引进企业必须是节约环保型企业,并规定企业在立项上马之前,都要通过环保部门的严格审批才准许开工的盖“绿章”制度,先后拒绝了47位准备在安远投巨资的耗材型商家。该县还在全省率先组建生态综合执法大队,从森林公安、水利、环保、林业等8个单位抽调24名工作人员,把一批“散兵游勇”整合成一个规模较大的“绿色兵团”。为使生态环境保护做到不留死角、不留空白,全县筹资1700万元对104个稀土开采点进行生态恢复治理;投资3900多万元,建成占地300多亩、日处理垃圾110吨的垃圾填埋场,并从乡村聘请生态护林员728名,负责对村组山林、水土、河流等进行巡查,编织了一张村巡查、乡(镇)取证、县执法的“三位一体”生态环境联防联控保护网。


巢好凤自来。如今,该县兴起了油茶、百香果等生态农业,引进了大唐风力发电、海东光伏发电等新能源企业,发展起了乡村休闲游、温泉养生游、东江探源游,全县旅游接待量405.8万人次、综合收入24.6亿元,分别增长30.7%和19%。



2292.6万元——撬动造林资金减负贡献


投资林业产业,周期长,资金量大,长期以来制约着生态经济的发展,也影响着农民增收。如何破解农民生产资金不足的发展瓶颈,让农民共享生态红利?安远县以林业贴息贷款为驱动,为农民量身定制林业贷款返息金融产品。


自安远县列入林业贷款中央财政贴息资金项目试点县以来,依托惠农卡的自助循环林农小额贷款,金融部门对持卡农户核定3万元授信额度,并能享受年利率3%的贴息,从而有效地解决农民和农村小企业贷款难、融资难问题,一次授信循环使用直接进入信贷“快车道”。


钟乾坤是该县孔田镇生态立体养殖的土专家,因资金不足,融资难的问题一直未实现自己的创业理想。2019年8月,通过银林合作和油茶贷圆了致富梦,如今,他的庄园建设成为山上脐橙飘香,山下家禽歌唱,水中鱼米满仓的生态示范基地。


安远县大力倡导“银林合作”,积极开展林权抵押贷款和林业贷款业务,制定《林权抵押贷款办理及管理实施意见》,《森林资源资产林权抵押贷款监管协议》,建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的现代银林体系,转变发展方式,积极拉动内需。如今,林业贷款中央财政贴息项目,不仅提高银行的放贷金额,又有效支持了农村经济发展,成为农民创业致富的“金钥匙”。截至目前,全县发放惠农卡3万余张,林业贷款中央财政贴息惠及林农5815人次,对蓬勃发展的生态经济而言,更是一支催化剂。


“要把林长制的好事办实,关键在于找准工作的突破口和着力点,用科学的规划绘写造林绿化的前景,避免植树造‘零’,让绿水青山变成真正的金山银山,这也是安远务林人孜孜以求的目标。”该县林业局局长陈海春说。