编者按：十九届四中全会提出，要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。作为香港同胞饮用水东江的源头安远县科学规划，周密部署，扎实推进“林长制”工作的开展，提升森林资源质量，促进人与自然和谐发展。初冬时节，笔者走进东江源头安远县，得到的启示很多。

香港经济导报江西频道网讯（通讯员刘锦明）借用佳句“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”来形容安远县推进“林长制”工作的态势，丝毫不为过，该县积极贯彻林长制工作部署，在全县掀起了轰轰烈烈的造林绿化热潮。截止目前，安远县林地面积300.7万亩，活立木蓄积量 704.5万立方米，森林覆盖率高达83.6% …… 座座荒山从过去的“秃头岭”，到如今的“聚宝盆”，安远实现了“绿色跨越”。

20万亩——全县新增造林绿化面积

安远县积极探索绿水青山向金山银山转化的发展路子，始终坚持绿色崛起发展理念，推出县乡村组四级林长制体系，实行行政区域管理和权属管理相结合，大力实施天然林保护、退耕还林、珠防林、国家储备林建设，山上实行封、改、造，山下创新“旅游+扶贫”新模式，撬动乡村发展旅游与打赢精准脱贫攻坚战深度融合，推进农旅一体化发展，建设森林村庄、乡村风景林，保护世界珍稀树种突托腊梅生物多样性，构建“双向循环”生态圈，让群众获取生态红利。

通过“绿化标兵”、“劳动模范”例子，营造浓厚“绿化致富最光荣”的良好氛围，调动群众参与造林的积极性；推出植树指导员现场指导苗木栽植技术的“植树指导员”制度，有效避免植树造“零”的产生；推行林地经营权流转制度，实现树定根、人定心；采取“企业＋农户、公司＋基地＋农户”的多种经营模式，获取生态优化与增收致富“双赢”。

安远县双芫乡朱志伟投资1500万元创办了赣州景然农林开发有限公司，在双芫乡刀坑村鞍山承包荒山，采取资金入股、务工就业、供产销订单“三合一”的运作模式，开发山顶栽种林木、山腰种植脐橙、山坑培育草珊瑚、山脚养殖石斑鱼的生态立体庄园，不但有效地治理了荒山做绿了一方水土，还带动当地200多户农民走上了科技种植的致富之路，成为了安远香港两地人民同心护源结深情的一段佳话。

近年来，该县建成森林村庄124个，森林覆盖率同比增长3个百分点，农村居民人均可支配收入9227元，增长10.2%，不久前，该县荣获“省级森林城市”称号。

20.6亿元——拒绝有污企业落户资金  

安远县制定了最严格的环保政策，出台《关于推进“三禁、三停、三转”加强生态保护的实施意见》，实行禁伐天然林，在三百山东江源头区域实行森林资源“零砍伐”的禁伐制度，河道和水库实行禁渔，矿产资源、河道砂石实行禁采。停批污染项目，关停污染企业，叫停污染行为，提高项目准入“门槛”。对资源消耗型企业进行转型，对粗放型生产方式进行转变，对脐橙产业进行转产，拓宽“绿富美”发展空间。

该县严把企业准入关，要求引进企业必须是节约环保型企业，并规定企业在立项上马之前，都要通过环保部门的严格审批才准许开工的盖“绿章”制度，先后拒绝了47位准备在安远投巨资的耗材型商家。该县还在全省率先组建生态综合执法大队，从森林公安、水利、环保、林业等8个单位抽调24名工作人员，把一批“散兵游勇”整合成一个规模较大的“绿色兵团”。为使生态环境保护做到不留死角、不留空白,全县筹资1700万元对104个稀土开采点进行生态恢复治理；投资3900多万元，建成占地300多亩、日处理垃圾110吨的垃圾填埋场，并从乡村聘请生态护林员728名，负责对村组山林、水土、河流等进行巡查,编织了一张村巡查、乡(镇)取证、县执法的“三位一体”生态环境联防联控保护网。

巢好凤自来。如今，该县兴起了油茶、百香果等生态农业，引进了大唐风力发电、海东光伏发电等新能源企业，发展起了乡村休闲游、温泉养生游、东江探源游，全县旅游接待量405.8万人次、综合收入24.6亿元，分别增长30.7%和19%。

2292.6万元——撬动造林资金减负贡献

投资林业产业，周期长，资金量大，长期以来制约着生态经济的发展，也影响着农民增收。如何破解农民生产资金不足的发展瓶颈，让农民共享生态红利？安远县以林业贴息贷款为驱动，为农民量身定制林业贷款返息金融产品。

自安远县列入林业贷款中央财政贴息资金项目试点县以来，依托惠农卡的自助循环林农小额贷款，金融部门对持卡农户核定3万元授信额度，并能享受年利率3%的贴息，从而有效地解决农民和农村小企业贷款难、融资难问题，一次授信循环使用直接进入信贷“快车道”。

钟乾坤是该县孔田镇生态立体养殖的土专家，因资金不足，融资难的问题一直未实现自己的创业理想。2019年8月，通过银林合作和油茶贷圆了致富梦，如今，他的庄园建设成为山上脐橙飘香，山下家禽歌唱，水中鱼米满仓的生态示范基地。

安远县大力倡导“银林合作”，积极开展林权抵押贷款和林业贷款业务，制定《林权抵押贷款办理及管理实施意见》，《森林资源资产林权抵押贷款监管协议》，建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的现代银林体系，转变发展方式，积极拉动内需。如今，林业贷款中央财政贴息项目，不仅提高银行的放贷金额，又有效支持了农村经济发展，成为农民创业致富的“金钥匙”。截至目前，全县发放惠农卡3万余张，林业贷款中央财政贴息惠及林农5815人次，对蓬勃发展的生态经济而言，更是一支催化剂。

“要把林长制的好事办实，关键在于找准工作的突破口和着力点，用科学的规划绘写造林绿化的前景，避免植树造‘零’，让绿水青山变成真正的金山银山，这也是安远务林人孜孜以求的目标。”该县林业局局长陈海春说。