香港经济导报江西频道网讯（穆雪）2月8日，江西省政府新闻办、省发改委联合召开《关于进一步巩固提升经济回稳向好态势的若干措施》新闻发布会。省发改委党组书记、主任张和平介绍省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步巩固提升经济回稳向好态势的若干措施》（以下称《若干措施》）的出台背景、意义、主要内容和下步工作打算。省人社厅党组成员、副厅长王成兵，省商务厅党组成员、副厅长饶芝新，省税务局党委委员、副局长刘英怀出席发布会，并答记者问。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任傅云主持新闻发布会。

新闻发布会现场。

张和平称，2022年以来，面对风高浪急的国际环境、多轮疫情冲击和极端干旱等超预期考验，江西省委、省政府靠前发力、精准施策，接续推出系列稳经济超常规举措，有力推动全省经济逐步恢复、回稳向好，GDP增速位居全国第一，主要经济指标增速持续位居全国前列。但当前国际环境复杂严峻，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，特别是市场主体困难较多、信心偏弱。为全面落实中央经济工作会议部署和中共中央办公厅、国务院办公厅做好一季度经济社会发展工作要求，进一步提振市场主体信心，增强市场动力活力，按照“持续发力、务实管用”的原则，江西及时制定《若干措施》。

江西省发改委党组书记、主任张和平介绍《若干措施》相关情况。

据了解，《若干措施》突出“举措+政策”双轮驱动，围绕七个方面共提出28条措施，其中举措17条、政策11条，做到以更实举措扩大内需，以更大力度帮扶实体，以更高层次提升质量，以更高水平夯实支撑。

一是积极扩大有效投资。主要包括加快重大项目建设、做好项目谋划储备、强化要素保障等3条。围绕充分发挥投资关键作用，持续打好六大领域“项目大会战”，强力推进项目建设“四大攻坚行动”，多措并举加大3558个省大中型项目推进力度，力争形成更多实物工作量。抢抓国家大力实施扩大内需战略和“十四五”规划中期评估调整机遇，争取更多重大工程纳入国家规划，更多项目获得国家资金支持。强化用地、用林、用能要素保障，对公路、铁路、城建等领域补短板基础设施项目，适当下调项目资本金比例。

二是着力促进消费全面恢复。主要包括扩大大宗消费、恢复文旅体消费、培育壮大新型消费、丰富提升消费场景等4条。组织开展新能源汽车推广应用、绿色智能家电消费促进等促销活动，延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策至今年年底。更大力度、更细举措实施“引客入赣”工程，鼓励各地对今年组织包车、专列、包机“引客入赣”的旅行社予以一定奖励。鼓励电商平台出台阶段性费率优惠措施，减免或降低网店年租、推广运营等费用，促进老字号企业创新发展。积极发展首店经济、首发经济、夜间经济，扩大城市一刻钟便民生活圈试点，升级改造一批乡镇商贸中心、连锁超市、集贸市场。

三是持续加大实体经济帮扶力度。主要包括持续抓好惠企纾困政策落地见效、加大财税支持、促进民营经济发展等5条。现有系列惠企纾困政策，没有明确执行期限的继续实行，力争全年为市场主体减负1600亿元以上。免征小规模纳税人增值税、降低预征率，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税等，执行期限至2024年底。鼓励小微企业贷款继续扩面、增量、降价，对发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构给予奖励，对中小微企业保持较低担保和再担保费率，政府性融资担保机构的担保费率不超过1%。推动主要港口铁路进港专运线全覆盖，确保县级有物流集配中心、乡镇有集配站点、村级集配网点覆盖率达60%以上。切实落实“两个毫不动摇”，持续优化民营经济发展环境，推动优质资源向社会资本开放，加大民间投资项目金融扶持和专项建设基金倾斜支持。

四是全面提高产业发展竞争力。主要包括深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”、增强科技创新能力、持续推进“2+6+N”产业高质量发展等3条。开展深耕产业赛道、强化数字赋能、建设应用场景、营造数字生态提升等四大行动，培育数字经济领域“专精特新”企业、科技型中小企业各100家以上。扎实开展国家级创新平台攻坚行动、全社会研发投入攻坚行动和企业创新能力提升行动，力争2023年R&D经费占比达1.9%以上、40%以上规上工业企业建有研发机构。实施重点产业链链主企业培育行动，培育更多“链主”企业，促进大中小企业融通发展。深化新一轮开发区改革和创新发展。

五是着力深化改革扩大开放。主要包括扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”、推动重点领域改革取得新突破、推进高水平对外开放等5条。深入开展优化营商环境攻坚行动，持续推进“四大专项整治”，依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，诚信经营者“无事不扰”比例达100%。深化要素市场化改革，实施新一轮深化国有企业改革行动，纵深推进财政金融、农业农村等重点领域改革。深化内陆开放型经济试验区建设，深化长江中游三省协同推动高质量发展，提升长江中游城市群发展能级，扩大“船边直提”“抵港直装”改革试点。办好世界VR产业大会、世界赣商大会、庐山全球商界领袖大会、世界客属恳亲大会、对接粤港澳大湾区经贸合作等重大经贸活动，力争全年引进延链补链强链重大项目150个、引资5000亿元。对企业出境参展给予一定补助，建立实施重点外贸企业金融“白名单”制度。

六是全力保障改善民生。主要包括加大就业帮扶、提升居民收入、提升公共服务能力等5条。落实落细就业优先政策，实施重点群体创业推进行动，全年新增发放创业担保贷款150亿元以上。持续开展“公共就业服务进校园”活动，对大型、中型、小型线下招聘活动，分别按照15万元、10万元、6万元进行补助。对吸纳脱贫劳动力和监测对象劳动力稳定就业半年以上的用工单位，分别按照每人1000元、2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。实施重点人群收入增长激励计划，提高困难群众基本生活保障标准，加快推进国家和省区域医疗中心建设，推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化，健全养老服务体系，继续实施阶段性降低工伤保险和失业保险费率政策，完善生育支持政策体系，大力发展公办或普惠性托育机构。

七是更好统筹发展与安全。主要包括促进房地产市场平稳健康发展、强化粮食能源安全、有效化解风险挑战等3条。大力支持刚性和改善性住房需求，完善房地产市场平稳健康发展长效机制，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。落实好国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，新增建设高标准农田150万亩、改造提升110万亩，落实好系列惠农政策，力争粮食年产量达到439亿斤。强化煤电油气运调节，保障重点领域用能需求，加快推进一批重大能源项目建设，持续推进能源产供储销体系建设，确保能源供应安全稳定。防范化解金融、债务、基层“三保”等领域风险，确保社会大局和谐稳定。

据悉，下一步，江西将以推动《若干措施》尽快落地生效为抓手，充分调动一切积极因素、用好一切政策措施、挖掘一切潜力资源，鼓足干劲、攻坚克难，全力巩固提升经济回稳向好态势。重点做好三方面工作：

一是完善细化配套。各地各有关部门将逐条研究细化配套举措和操作细则，简化办理手续，优化办理流程，提升办理效率，做到好操作、快见效。进一步加强与国家相关部委的沟通对接，持续推出含金量高、针对性实效性强的政策措施。同时，健全线上线下融合、精准高效推送办理的政策兑现机制，充分依托“赣服通”“惠企通”平台，推动更多惠企政策“免申即享”“即申即享”，以最快速度、最大程度惠及广大市场主体。

二是加大宣传解读。请在座各位新闻媒体朋友，加强对出台政策措施的宣传推广。我们也将通过门户网站、微信公众号、“两微一端”、短视频等多种方式进行宣传解读，进一步提高政策知晓度。也请广大企业家、个体工商户积极关注，深入了解政策内容，共同营造浓厚氛围。

三是强化跟踪督导。加强组织实施，坚持项目化、清单化、节点化推进，将政策措施落实情况纳入专项督导和“五型”政府建设督导范围，强化跟踪问效和评估优化，确保政策措施效应最大化。