香港经济导报江西频道网讯（穆雪）5月23日，江西省政府新闻办、省水利厅联合召开推进水利事业高质量发展新闻发布会。会上，江西省水利厅党委书记、厅长罗传彬称，2022年以来，全省水利系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持人民至上、生命至上，聚焦高质量发展主题，用工作诠释忠诚、以发展彰显担当、靠成效体现落实，为全省经济社会发展和安全稳定作出了水利贡献。

一是构建系统完善的防洪减灾体系。加快防洪水库工程建设，实施堤防达标提升，开展河道行洪通道整治，推进防洪非工程措施建设，治水患力保江河安澜。持续推进病险水库除险加固五年任务三年完成，截至今年4月底，江西省大中型病险水库除险加固41座，39座主体工程已完工，预计11月底前完成竣工验收。小型病险水库除险加固1623座，主体工程已完工，预计11月底前完成竣工验收。长江干流江西段崩岸应急治理工程累计完成投资12.35亿元，占总投资91.8%。积极推动鄱阳湖区重点圩堤达标建设项目国家立项。全省万亩圩堤加固整治完成94座。五河重点支流、中小河流治理、洪患村镇河流综合治理、重点山洪沟治理有序推进。全力推进鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程前期工作，工程已于5月10日开工。推进水文监测改革，持续完善监测布局，不断提升防汛“三个3天”、抗旱“三个10天”水情预报服务水平，当好防洪调度、抗旱供水的“侦察兵”。

二是构建保障有力的水资源配置体系。加快水资源配置工程建设，推进灌区建设与改造，以水资源优化配置助力高质量发展。四方井、花桥等水库水源工程下闸蓄水。环鄱阳湖水资源配置等工程正开展研究论证。推进储备水源建设，11个设区市已全部建成城市应急备用水源。万座重点山塘整治完工约7000座，计划今年年底全面完工。开展全面推行城乡供水一体化先行县建设，截至今年4月底，今年已开工农村供水工程287处，落实投资63.7亿元。2022年，梅江灌区、大坳灌区建设开工建设。赣抚平原、袁惠渠、潦河等5个大型灌区、28个中型灌区续建配套改造项目建设完成年度任务。持续推进平江灌区、吉泰盆地灌区前期工作，沃野千里水利命脉保障粮安民稳。

三是构建科学系统的河湖生态健康体系。推进鄱阳湖区水生态治理，实施流域生态综合治理，实施源头保护和水土保持治理，山川披绿河湖向美。赣抚尾闾综合整治工程累计完成投资49.53亿元，占总投资29%。全省108条（段）幸福河湖建设全部开工，截至今年4月，完成投资186亿元。水利部试点宜黄县宜水幸福河湖建设项目已完工。推进6个全国水系连通及水美乡村建设试点，恢复河湖功能，改善人居环境，做活乡村振兴“水文章”。2022年新增创建125个省级水生态文明村。创建绿色小水电20座，数量列2022年度全国第二。推进水利风景区建设，已创建48家国家级水利风景区。泰和槎滩陂、抚州千金陂、潦河灌区、上堡梯田入选长江主题国家级旅游线路“长江安澜见证之旅”。加快实施国家水土保持重点工程，2021年，靖安、上犹等2个县和宜黄县曹水小流域等5个工程成功创建全国水土保持示范县（工程）。2022年，宁都、修水等4个县和武宁县长乐小流域等3个工程列入国家水土保持示范名单。2022年，完成水土流失治理面积约1350平方公里，建设26条生态清洁小流域。加快推进全国水土保持高质量发展先行区建设，两手发力以点带面推进水土保护崩岗治理，普惠民生。

四是构建智能畅通的智慧水利体系。建设数字孪生流域。打造水利智能应用。加快智慧水利产业发展，让治水更科学、更智能、更高效。数字孪生峡江水利枢纽工程、数字孪生乐安河入选水利部数字孪生流域建设先行先试，中期评估获得优秀。完善水利事务业务平台，推出水旱灾害防御、水土保持管理等领域智能应用。在重点水文站点推广北斗+GPRS双通道备份，在峡江、黄泥埠等水库大坝开展北斗位移监测试点。基本完成取水许可在线审批系统和取用水管理政务服务平台开发。加快产业化发展，形成核心产品19件，自主知识产权89件，智慧水利引领行业迈向水利现代化的新阶段。

五是构建协同高效的水利管理体系。加强水资源管理，河湖管理，水土保持管理，水利建设与工程管理，水利风险管理，全面推进依法治水，提升水利治理能力和行业发展水平。全面完成“五河一湖”和流域面积1000平方公里以上跨地市河流水量分配。国家节水型社会建设达标县提前3年完成“十四五”任务。推进节水载体创建，节水宣传直抵人心。深入实施河湖长制，从严管控河湖水域岸线。完成240个五河干流及鄱阳湖岸线利用项目清理整治问题整改。强化水土流失动态监测，省域范围内实现遥感监管全覆盖、在建项目全覆盖、建设过程全覆盖监管。全省1.3万余座（处）水利工程常态化开展标准化管理，10055座分散管理的小型水库全面实行专业化管护。与省银保监局探索建立堤防保险机制，堤防投保长度达1150.28公里。开展河道采砂专项整治行动，维护良好水事秩序。

六是构建富有特色的水利改革创新体系。深化水利改革，大力实施水利科技创新，水利发展的内生动力不断增强。编制完成省、市、县三级统一的行政许可事项清单，依托“赣服通”建设水利政务服务专区。深化水利重点领域改革，截至2022年底，开展水权交易132宗，交易水量5759万立方米，交易金额731万元。农业水价综合改革完成改革面积比例达98%，推进速度列全国第一方阵。创新水利投融资机制，切实保障水利建设资金需求。推进河权改革，实现水生态价值转换。实施“科技+水利”项目机制，量身定制开展水利科普宣传，积极推广新技术、新工艺在抗洪抢险、水利建设与管理等领域应用，奋力攀登水利科技高峰。

“党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。”罗传彬说，习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。水利现代化是中国式现代化的重要组成部分。当前，江西水利正处于高质量发展的关键时期。“喊破嗓子，不如甩开膀子”。江西水里系统将全面贯彻党的二十大精神，结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，扎实推进江西水利现代化，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，为奋力谱写中国式现代化的江西篇章提供有力的水安全保障。

一是坚持“一条主线”贯穿到底。深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹发展和安全，正确认识治水主要矛盾变化，以新时代水生态文明建设统领水利改革发展，认真抓好2022年6月省委、省政府印发的《关于推进全省水利高质量发展的意见》提出的六大体系构建，加快建设现代水利基础设施网络，不断完善江河湖泊保护监管体系，以水利高质量发展为基础推进水利现代化。

二是实施“四大工程”夯实基础。实施防洪安全工程。以长江干流江西段、鄱阳湖为重点，推进“鄱湖安澜 百姓安居”专项工程，加快推进防洪水利工程建设、蓄滞洪区建设，实施堤防达标提升工程、河道行洪通道整治工程，实施重点涝区的排涝设施改造和建设，建设更加安全可靠的水网体系，提高应对超标洪水能力。实施供水安全工程。加快重点水源工程建设，提升水资源优化配置能力。实施赣抚平原等大型灌区现代化改造，开展中型灌区续建配套与节水改造，推动节水型、生态型、民生型、智慧型灌区建设，切实保障粮食安全。实施生态安全工程。大力推进生态鄱阳湖流域建设，推进“五河两岸一湖一江”全流域治理，统筹协调上下游、左右岸、干支流关系，加快实施流域生态保护和综合治理工程，建设幸福河湖，构建绿色生态滨水空间，为群众打造宜居舒适的生活环境，促进人水和谐共生。实施美丽乡村建设工程。持续推行城乡供水一体化，建立健全工程长效运行管护机制。开展洪患村镇河流综合治理，推动千亩圩堤加固整治，加大重点山洪沟防洪治理力度，不断完善山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，保障农村地区防洪安全。有序推进小型引、调、提工程和抗旱应急水源建设，提高农业抗旱能力。开展水生态文明村自主创建，实施农村水系综合整治。

三是强化“四大监管”划定红线。强化水资源领域监管。严格实行区域用水总量和强度控制，加强对重点用户、特殊用水行业用水户的监督管理。落实国家节水行动方案，扎实开展重点领域节水，推进农业节水增效、工业节水减排、高耗水行业节水增效、城镇节水降损。开展水效领跑者引领行动，推动合同节水管理，以水资源节约集约利用支撑经济社会高质量发展。强化河湖领域监管。严格河湖水域及岸线管理，实行涉河湖行为全过程监管。完善河湖长制，持续开展“清河行动”、河湖“清四乱”、非法侵占水域岸线等专项整治行动，加强河道采砂管理，严格河湖执法，持续改善河湖面貌。强化水土保持领域监管。规范生产建设项目监督管理，加强对在建风力发电、公路等项目现场检查，依法惩处人为水土流失严重违法行为。建立健全水土保持诚信和信用评价制度，纳入水利建设监管服务平台，实行联合惩戒。强化水利建设领域监管。严格水利建设市场主体资质资格审查审批，把好市场准入关。完善水利建设市场信用体系，实行信用信息社会监督，健全守信激励失信惩戒机制。加强事中事后监管，积极开展专项整治，维护水利建设市场秩序。

四是推进“四大优化”提质增效。优化水利工程管理。推进国有水利工程管理与保护范围划定，保护水利工程设施安全。健全水利工程标准化管理常态机制，巩固升级水利工程标准化管理成果，确保水利工程安全运行、长效运行。优化监测预警系统建设。完善山洪灾害预警系统，进一步健全水旱灾害监测预警体系。优化对河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测，全面提升水利业务的精细管理、分析评价与决策支持的能力。优化智慧水利建设。顺应水利数字化发展趋势，推动大数据、人工智能、5G等新技术与水利深度融合，推进数字孪生流域、数字孪生水利工程建设。围绕水资源、水生态、水环境、水灾害问题，构建水利智能应用。优化科技平台建设。提升“四大科研基地”效能，做实做强省级重点实验室和工程技术中心。加强水利职业学院校园基础能力建设，推动创新平台高质量发展。围绕生态鄱阳湖流域建设和现代治水体制机制等领域中的重大科技问题，开展联合攻关。加强水利科技成果推广普及与推广示范，全面提高水利科技含量。

五是提升“四大能力”激发活力。提升法治保障能力。进一步推进水法规制度体系建设，构建更为系统完备的水法规制度体系。强化水行政执法能力建设，充实基层水行政执法力量。提升综合督查能力。健全水利综合督查体系，推进行业化、常态化、规范化、法治化、现代化监管。加快督查信息平台的推广应用，畅通社会监督渠道。提升改革创新能力。深化水利工程管理体制改革，创新水利工程管护模式。加快水权水市场改革，推进水权交易制度体系构建。推进农业水价综合改革，聚焦工程管护机制、水价形成机制、精准补贴机制、节水激励机制，确保改革成效。提升水文化影响力。推进文旅融合发展，依托水利工程、水利科研试验平台、水利风景区、世界灌溉工程遗产，建设水情教育基地，纳入旅游精品路线，百姓乐享水生态福利，实现水域生态治理向水域经济效益双向转化，让江西“风景这边独好”招牌更加闪亮。