香港经济导报江西频道网讯（肖伟）12月27日，江西省政府新闻办、省地方金融监管局联合召开《关于金融支持制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年)的若干措施》新闻发布会。记者从会上获悉，近期，经江西省政府同意，省地方金融监管局、省工信厅、人民银行江西省分行、国家金融监管总局江西监管局、江西证监局等部门联合印发了《关于金融支持制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023—2026年）的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》的出台，是贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神的具体行动，也是落实中央金融工作会议精神的务实举措。

新闻发布会现场。

会上，江西省地方金融监管局党组成员、副局长万良顺称，金融是国民经济的血脉，建设现代化产业体系离不开金融的有效支持。习近平总书记在江西考察时强调，要找准定位、明确方向，整合资源、精准发力，努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。中央金融工作会议指出，要优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，为经济社会发展提供高质量服务。为引金融“活水”加速流向制造业，江西省地方金融监管局会同省工信厅，从金融供给、产业需求两端发力，组织银行、证券、保险、租赁、担保等20余家金融机构，赴11个设区市的产业园区、制造业企业开展专题调研，全面梳理重点产业链金融需求，制定了金融支持“1269”行动计划的“1+12”政策举措，并经省政府常务会议审议通过后正式出台。

《若干措施》包括一个总体的政策措施和12个“一链一策”专项举措。总体政策措施从全面落实国家政策、积极推出地方创新性举措、着力补齐短板弱项的维度，综合应用投、贷、债、租、证、基等多种金融工具，加强对“1269”行动计划的支持，共五个部分、20条措施。

第一部分是增加信贷供给，共5条。提出“两个不低于”（即：制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速，以及先进制造业、制造业中长期贷款增速不低于制造业贷款平均增速）和三年新增制造业贷款3000亿元目标；要求落实好“普惠型小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点”差别化容忍度标准，出台制造业企业技术改造金融支持政策，加强对战略性新兴产业、先进制造业集群等项目以及传统产业优化升级的金融支持；提升跨境贸易和融资便利化水平，支持制造业企业扩大人民币跨境结算，降低企业避险保值成本；创新产业链供应链金融服务模式，扩大应收账款池质押融资、“政采贷”等产品应用，开展制造业重点产业链供应链金融服务奖励试点等。

第二部分是发展多层次资本市场，共4条。要求推动企业精准对接上交所、深交所和北交所，高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板，力争三年新增制造业链主企业上市公司15家以上；发挥省现代产业引导基金撬动作用，设立江西省科技创新发展基金，探索建立“产业链+链主企业+产业基金”运作机制；支持企业发行债券，推动符合条件的制造业企业、园区发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs) 等。

第三部分是强化保险风险保障功能，共3条。包括落实首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险补偿支持政策，增加特色产业链金融险种供给，为企业科技创新提供分险服务，同时扩大保险资金运用，加大出口信用保险等政策性险种的支持力度，做好制造业中小微外贸企业金融服务等。

第四部分是优化企业融资环境，共5条。要求推动金融机构减费让利，加大小微企业续贷及资金过桥的支持力度，支持国有资本出资设立准公益性转贷基金，政府性融资担保机构的综合担保费率不超过1%；上线“赣金普惠”4.0版，完善线上融资对接功能，推进“流水贷”“技术流”等大数据纯信用贷款应用；拓宽知识产权、仓单、存货、订单、应收账款等抵质押范围，开发批量化融资产品，满足企业的快捷融资需求；实施金融保链强链行动，“一群一策”“一链一策”“一企一策”制定专属金融服务方案等。

第五部分是激发各方面积极性，共3条。主要是：搭建金融、产业、科技、财政等部门的信息共享和工作联动机制，定期收集、梳理、协调解决金融支持“1269”行动计划的重大问题；将金融支持制造业投放情况纳入江西省金融机构支持地方经济发展工作目标考核,对作出突出贡献的金融机构予以奖励等。

“一链一策”专项举措按照“以需定供、以产定投、投贷联动、精准高效”的原则，针对12条制造业重点产业链，分别明确了金融支持的重点区域、重点集群、重点子产业链，从提供综合金融服务角度，提出了金融支持的具体方式、特色工具和服务举措。各个专项举措顺应产业演进和发展规律，结合各产业链资金需求特点，鼓励引导各地、各金融机构推出特色化、差异化政策举措和专属性金融产品，以此来大力提升金融服务的精准性和有效性。比如金融支持电子信息产业链方面，《若干措施》提出9条专项举措，要求金融机构结合“一轴”“四城”产业分布特点，加大对南昌高新区光电通信产业集群，以及吉安、九江等重点集群的金融支持，细化移动智能终端、印制电路板、汽车电子、半导体照明等子产业链服务，为产业发展提供股权、债权、担保、租赁等多元化、便捷高效的精准金融支持。又如金融支持现代家具产业链方面，《若干措施》提出7条专项举措，要求银行机构加强对赣州南康、宜春樟树、抚州南城等现代家具重点产业集群的支持，加大技术改造、设备更新、高端产品研发、品牌建设和拓展海外市场等领域的信贷投放，引导保险机构提供普惠性综合性保险解决方案，全力支持现代家具产业做大规模、做强品牌。

万良顺表示，江西省地方金融监管局将认真贯彻落实会议精神，会同各地各有关部门及金融机构，合力打出支持“1269”行动计划的金融“组合拳”：①持续强化政策解读、宣传及培训工作，确保各项措施好操作、能落地、见实效；②聚焦制造业领域重大项目和产融合作“白名单”企业，常态化开展政金企融资对接，引导推动金融机构大胆投、持续投、放心投；③完善制造业贷款统计监测通报制度，强化压力传导和工作督导，着力打通金融服务实体经济的“最后一公里”，为建设制造业强省、构建现代化产业体系提供高质量的金融服务支撑。