特朗普威脅:將取消香港的特別待遇政策豁免

2020-05-30编辑:习妍 来源:經濟導報 浏览量:56278

【經濟導報網訊】


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美國總統特朗普

 

當地時間5月29日,美國總統特朗普在白宮舉行記者會,就香港問題大放厥詞。據CNN報道,特朗普宣稱,中國制定涉港國安法已經把“一國兩制”的承諾變成了“一國一制”,他表示美國“將采取行動,取消香港作為中國一個單獨的海關和旅游地區所享有的優惠待遇。


特朗普指責“香港國安法”違背《中英聯合聲明》中確保香港自治的承諾,又指中國針對香港的行動,完全違反條約的義務,認為香港不再享有足夠的自治權。另外,特朗普還表示將制裁削弱“香港自治”的官員;禁止與解放軍有聯繫中國院校的研究生,入境美國;指示金融工作小組研究中國企業在美國資本市場的上市行為等。此前,當地時間27日,美國國務卿蓬佩奧在國會就所謂“香港人權與民主法案”作證時說:“經過本報告周期對相關進展情況的謹慎研究,我向國會證實,香港依據美國法律不再享有和1997年7月之前相同的法律地位。考慮到實際狀況,沒有哪個理智的人今天能斷言,香港還保持着相對于中國(內地)的高度自治。”他最后還表示:“美國與香港同在。”


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蓬佩奧 資料圖


蓬佩奧的這番言論,其“依據”是去年美國國會通過所謂的“香港人權與民主法案”。根據法案要求,美國國務院要對香港從中國(內地)獲得的自治權進行“評估”,否則就會失去美國貿易方面的特殊待遇。


據了解,蓬佩奧威脅的“1997年7月之前的法律地位”,指的是美國現行的《香港關系法》。該法案于1992年簽署,在金融和文化等領域給予香港有別于中國的待遇,並且視香港為“獨立關稅區”。美國在經貿領域視香港成“非主權實體”,雙方可制訂獨立的經濟、貿易、金融等的雙邊協議。


另外,香港也可不設上限地自由兌換美元,因此香港金管局可通過聯系匯率維持美元兌港元匯率。香港可享美國簽證審批待遇,美方認可香港发出的護照及旅游證件。


外交部:螳臂擋車,注定失敗


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外交部发言人趙立堅 資料圖


在5月29日舉行的外交部例行記者會上,有記者提問稱,據報道,5月27日美國國務卿蓬佩奧发表聲明稱,中方把國家安全立法強加于香港,削弱了香港的自制與自由,並向美國會證實香港不應再享有1997年7月前美法律賦予其的待遇,請問中方對此有何評論?


對此,发言人趙立堅在回應中表示,中國全國人大建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制作出決定,完全屬于中國內政,任何外國無權干涉。


“蓬佩奧大言不慚地稱他同香港人民站在一起,他這是往臉上貼金吧?他是同那些港獨和黑色暴力站在一起吧?”他說,蓬佩奧的言論完全違背國際關系基本準則,嚴重干涉中國內政,中方表示強烈不滿和堅決反對。


趙立堅說,國家安全是國家生存发展的基本前提。香港國家安全立法懲治的是極少數嚴重危害國家安全的“港獨”分子和暴力分子,保障的是香港廣大市民的合法權益和自由。“沒有任何國家會允許在其本國領土上從事分裂國家等危害國家安全的活動。”他說。


趙立堅強調,中國政府維護國家主權安全发展利益的決心堅定不移,貫徹一國兩制方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干預香港事務的決心堅定不移。我們敦促美方立即糾正錯誤,停止干涉中國內政,不要在錯誤的道路上越走越遠。“任何破壞阻撓全國人大就涉港國家安全立法的行動,螳臂擋車,注定失敗。”


港府:單獨關稅區地位由基本法賦予


針對美國可能對香港施加制裁,香港特區政府發言人28日深夜回應表示,若美國單方面改變對港政策,將會損害雙方關系及美國自身利益。


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資料圖


发言人表示,對世界上任何國家來說,國家安全立法都屬于國家立法權力。絕大部分守法的香港人,包括海外投資者,毋需為此擔心,香港市民及國際投資者享有的各種自由和權利,絲毫無損。香港作為世界貿易組織的創始成員,將繼續奉行以規則為本的多邊貿易制度,對資金來源不設限制,為企業提供公平的競爭環境。


發言人指出,利用制裁作為威脅,以干預其他地方的政策,違反了國際法律和國際慣例。實際上,任何制裁措施都是雙刃劍,不但會損害香港利益,更會嚴重損害美國自身利益。


發言人強調,香港的單獨關稅區地位由香港基本法賦予。特區政府會繼續推行自由貿易政策。作為世界貿易組織成員,特區政府期望得到貿易夥伴的公平對待。


據介紹,過去10年,美國在香港賺取的貿易順差是其全球貿易夥伴中最高的。在2009至2018年期間,相關貨物貿易順差的總額達2970億美元。


陳茂波:特區政府已為美國制裁作足準備


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陳茂波 資料圖


財政司司長陳茂波29日在接受《環球時報》專訪時表示,特區政府已為美國近期可能對港采取的各種經濟制裁措施作出“充足應對準備”,美國如在獨立關稅地位、敏感技術進口和聯系匯率三方面對香港作出打擊,香港都不會受到嚴重影響。他更指國家的支持將成為香港應對一切不利局面的底氣,香港也一定會為國家守住金融安全的大門。


陳茂波指出,所謂特別關稅區待遇實際是“基本法”賦予香港的一種獨特地位,同時,“基本法”也授權香港以中國香港的名義參加世界貿易組織。“可以說,香港獨立關稅區的待遇是國家給我們的,並在‘基本法’中明確,和美國沒有關系”。


他表示,對于美國單方面取消對港特別關稅待遇的可能性,香港政府早前已作出研判,並制定應對方案。但總體來看,這項措施對香港實際影響較小。“每年在香港本土生產並出口到美國市場銷售的貨物只佔香港本地制造業的2%不到,價值僅有37億港币,佔香港總出口量不到0.1%。”


陳茂波稱,美國相應舉措最大影響可能是對投資者信心的沖擊。不過,蓬佩奧作出相關言論后,香港的股票、期貨和貨币市場均十分冷靜,未出現大幅波動,港币匯率也十分強勁,香港也未監測到資金大規模外流。他同時表示,自己近期也同商界多次就相關議題交流,社會治安的穩定才是商界最重要的考量。


倘若美國打擊香港的聯系匯率,香港的國際金融中心地位是否還能保持穩定?對此,陳茂波說,香港從1983年起即開始實施聯系匯率,而《美國-香港政策法》1992年才被美國國會通過,即在此之前香港已經實施了9年聯系匯率政策。所以,香港采取聯系匯率,不需要美國人的同意和批準。


陳茂波透露,自兩年前中美經貿摩擦伊始,特區政府即作出研判,中美摩擦未來可能影響到香港金融安全,因此已為不利局面做足兩年準備。現在,特區政府也保持全天候監測市場情況,保證對每一筆交易和變動都一清二楚。


“金融安全是國家安全的一個重要部分,我們已和人民銀行有過良好溝通,對(任何情況)我都將會非常小心”,陳茂波稱,但香港有信心、有經驗、有實力應對任何金融挑戰,“而由于國家的支持,我們也有這個底氣”。


陳茂波強調,無論美國未來對香港采取何種措施,香港成為國際金融中心最核心優勢都沒有改變,未來還會更加強化,那就是“國家的經濟发展是香港背后強大的實體經濟,世界經濟中心從西到東轉移,這個大趨勢無可逆轉”。


邱騰華:美若制裁雙方均受影響


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邱騰華 資料圖


針對美國或制裁香港言論,商務及經濟發展局局長邱騰華29日回應認為制裁對香港貿易影響不大,美國與香港的貿易關係為互惠互利,是“你中有我、我中有你”,若然美國單方面改變政策,受害的也會包括美國一方。


邱騰華質疑,美方多次指會站在香港人一邊,但又作出損害香港利益的措施,做法難以自圓其說。他說,去年美國經香港貿易順差按年減少50億美元,由香港直接出口美國的貿易約4億美元,認為美國改變貿易政策對香港出口影響不會很大。


譚耀宗:美若制裁將自損利益


全國人大常委譚耀宗昨日表示,若美國採取制裁行動,正證明其一直在干預香港事務,而這種干預是“雙刃劍”,必將損害美國在港的利益。


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譚耀宗 資料圖


譚耀宗重申全國人大是次決定是針對分裂、顛覆國家、恐怖活動,以及外國勢力干預香港等嚴重危害國家安全的行為和活動,只是針對極少數人。對於美國聲稱或會有制裁行動,他表示,此舉正是證明了外國不斷干預香港,有人形容這種干預是“雙刃劍”,香港和美國的公司都會受影響。他相信中央作出決定前,已對此作出評估。他強調,香港不是美國的州份或屬土,今次立法不會影響香港國際金融中心的地位。


美商界:香港如失特殊地位沒有贏家


據香港文匯網報道,對于美國或取消給予香港的特殊待遇地位,多個美國企業團體呼籲美國總統特朗普不要急于對中國推進“港區國安法”作出回應,並警告若美國取消給予香港的特殊待遇,將傷害香港及香港人民,同時也會損美國企業的利益;而且美國經濟也會有額外風險,包括特朗普看做是自己最大成就之一的中美貿易協議,更可能會影響到他贏得連任的機率。


據路透社消息,美國美中貿易全國委員會會長Craig Allen呼籲特朗普不要急于就“香港國安法”作出回應,“中國尚未发布這項法律的文本。文字最重要。”他說,該委員會希望各方“緩和局勢,維持香港的‘一國兩制’模式,它在過去許多年來對所有人很有助益。”


香港美國商會主席葛理福(Robert Grieves)更形容,如果香港作為主要國際商業和金融中心的基礎受到侵蝕,不會有贏家。


商會指出,香港作為吸引外資的國際金融中心,損害香港的特殊地位將會是“嚴重錯誤”,商會敦促美國政府與香港保持建設性關系,提醒若本港的特殊地位发生深遠的變化,亦將為在港開展業務的美國企業造成嚴重影響,又呼籲中央維護香港的“一國兩制”方針,期望可以和平方式緩和局勢。