香港经济导报江西频道网讯（刘学文）“十三五”以来的五年，是宜春财政改革发展进程中极不平凡、极其不易的五年。五年来，宜春市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，认真落实积极财政政策，优化财政资源配置，加快建立现代财政制度，为全市经济社会高质量发展提供了持续有力的支撑。

主要工作成就体现在“五个新”：一是财政运行稳中有进，财政综合实力迈上“新台阶”。财政实力显著增强。“十三五”期间，财政总收入实现了从300亿到400亿的新跨越，年均增长6.16%；一般公共预算收入年均增长2.86%。收入质量稳居高位。2020年全市财政总收入中税收占比为83.4%，5年来税占比始终保持在80%以上。区域活力持续迸发。中心城区财政总收入突破90亿元，财政总收入超20亿元的县（市、区）达到8个，丰城、樟树、高安分别站上80亿元、60亿元、50亿元新台阶。

二是财政职能充分发挥，服务高质量发展彰显“新作为”。积极落实减税降费降成本政策。“十三五”以来，累计减轻企业各类成本负担超450亿元，其中2020年为企业减免税费等超83亿元。充分发挥地方政府债券在“补短板、稳增长、强弱项”方面的积极作用。五年来，全市共争取地方政府新增债券资金360.2亿元，年均增长64%，有力支持了棚户区改造、乡村振兴、基础设施建设等领域512个重大项目。着力提升财政资金杠杆效能。五年来，推动构建了“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“助贷”周转、小额贷款、财政信用担保等“四贷一保”机制，累计帮助2.17万户中小微企业解决融资797亿元，2020年我市成功入围全国金融服务综合改革试点城市。市级产业发展升级引导基金和产业促进引导资金落地总规模103亿元，通过PPP模式撬动社会资本454亿元投资56个公益项目。

三是财政保障精准有力，促进三大攻坚战取得“新成效”。始终把打赢脱贫攻坚战作为最大政治责任、最大民生工程。五年间，全市累计投入财政专项扶贫资金19.78亿元、年均增长11.3%；整合13.63亿元构筑起财政涉农资金统筹整合长效机制，为决战决胜脱贫攻坚提供了充足的“粮草军需”。我们坚持把政府债务风险作为财政风险防范的重中之重。五年来，全市节能环保累计支出88亿元，年均增长25%，占总支出的比重是“十二五”期末的近两倍；成功入围全国城市黑臭水体治理示范城市，获得中央补助资金3亿元，支持打造生态文明“宜春样板”。

四是财政公共属性凸显，推动社会事业实现“新发展”。五年来，全市一般公共预算支出规模连续突破500亿元和600亿元关卡，累计支出超2700亿元，其中民生支出达2187亿元，占财政支出的比重稳定保持在八成以上。特别是为应对疫情带来的冲击，2020年全市累计投入10.1亿元用于疫情防控和救治；充分发挥22余亿元抗疫特别国债资金作用，支持全市114个基础设施建设和抗疫相关项目实施；在疫情影响下更加着力兜牢“三保”底线，2020年全市县乡“三保”实际支出256亿元，同时全面开展乡镇工作补贴发放情况排查，补发基层干部、教师补贴超3亿元。

五是财政改革纵深推进，财政治理现代化展现“新成果”。“十三五”期间，特别是党的十九大以来，我们对标加快建立现代财政制度的要求，大幅提升财政治理效能。财政体制更加优化。2018年同步实施了市对县（市、区）和中心城区财政体制调整，构建完善权责清晰、财力协调、区域均衡的财政分配关系。预算管理更加科学。取消了原重点领域支出与相关指标挂钩“一刀切”的做法；实施零基预算改革，建立了“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。税费制度更加完善。营改增试点全面推开，资源税改革顺利实施，环境保护税启动开征；行政事业性收费项目由2016年的55项减少为34项。财政管理更加高效。五年来全市累计评审政府性投资项目超过2万个，核减不合理资金203亿元；国库集中支付电子化、非税收入收缴一体化、政府采购电子商城等改革顺利落地，财政综合服务能力显著提升。凡是过往，皆为序章；行而不辍，未来可期。站在新起点，踏上新征程，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照中央、省、市“十四五”财税改革发展目标和路径，更好地发挥财政国家治理基础和重要支柱作用，为描绘好新时代宜春改革发展新画卷增添浓墨重彩的一笔。