浮梁地处江西省东北部，赣、皖两省交界处，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称，被誉为“瓷之源、茶之乡、林之海”。近年来，浮梁林业深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，紧紧把握江西省委省政府提出的“只能增绿、不能减绿”和“做优绿水青山生态品牌”的重要要求，主动策应“景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区”建设，全面落实浮梁县委县政府“打造生态样板，建设旅游胜地，做美山水城市，努力把浮梁建设成与世界对话的国际瓷都后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本”发展定位，切实加强森林资源的保护管理，奋力打通绿水青山与金山银山双向转换通道，全力推进林业建设高质量发展。

林业资源丰富 生态文明建设稳步发展

作为江西省重点林业县，浮梁林业资源极为丰富。全县林业用地面积324.6万亩，活立木蓄积量1990万立方米，森林覆盖率达81.4%。在324.6万亩林业用地中，有林地面积307.9万亩，其中天然林250.8万亩，人工乔木林38万亩，竹林17.99万亩；天然林蓄积量1744.2万立方米，人工林蓄积量185.02万立方米，毛竹立竹2912.8万株。

湿地公园

依托丰富的林业资源，浮梁建有国家森林公园1个，面积6.7万亩；省级森林公园3个，面积1.1万亩；省级湿地公园1个，各类湿地面积35.4万亩；省级以上自然保护区7处，面积50余万亩；登记在册古树名木6.1万株，其中古树群126个,散生单株5021株。逐步形成了以自然保护为主，人工培育为辅，尊重自然、顺应自然、保护自然的林业生态建设格局，生态文明建设稳步发展。先后被评为国家生态文明建设示范县、国家生态县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、江西省生态文明先行示范县、省级森林城市等称号，并被纳入国家重点生态功能区。

因地制宜推行林长制 五区一网一台帐成效显

森林被誉为“地球之肺”，与人类生产生活息息相关。为切实有效地保护好森林资源，巩固林业改革和发展的大好形势，2018年4月，浮梁县在全省率先启动了“林长制”建设。通过森林督查工作常态化，护林员巡山问题台帐建立，多方位严厉打击破坏森林资源行为，建立起一套森林资源源头管理长效机制，为省内外各级各单位提供了“浮梁经验”。

2019年首次通过红外相机拍摄到国家一级保护动物黑麂。

据了解，浮梁推行建设的“林长制”有别于其他地区，可概括为“五区一网一台帐”模式。浮梁因地制宜将全县324.6万亩山林划为“东南西北中”五大林区，围绕五大林区，按照“党政同责、划区管理、分级负责”的原则，设立县级林长8名、乡级林长85名、村级林长285名，形成了以三级书记任林长的组织体系。同时，设立县乡两级林长办和县林长制协作机制等办事机构。按照“县建、乡聘、站管、村用”原则，采取“一份聘用合同、三份管护协议”，分类分期报帐的方式，整合资金，优化护林员队伍，构建“一长两员”的森林资源源头管理构架。在日常护林作业中，按照“相对集中、大小适宜、便于巡护”的原则，坚持护林员网格化管理。每一名护林员在负责区域内同时承担公益林、天保林、森林防火护林员职责，对责任区的森林防火、乱砍滥伐、乱占林地、森林病虫害监测、野生动植物保护、林业工程设施等进行全方位巡查管护。 

加强森林资源源头巡山管护是林长制持续深化的重要保障。为此，浮梁县提出“巡山报告、建帐管理、甄别处置、督察考核”十六字原则，要求护林员坚持做到日常巡山、及时记录，定期报告乡镇林业工作站和村级森林资源监管员，并建立疑似问题台帐。该制度的建立，让护林员成为林长制的“眼睛”，森林资源源头管理的“探头”，既强化了森林资源源头的护林监管，又使森林资源监管员对护林员的监管有据可查，形成了一套完整的监管体系，为森林资源督查常态化的具体落实打下了基础。

古树

“林长制”实施两年来，党政同责共建“一张网”，上下联动同下“一盘棋”。切实加强了森林资源保护与发展，生态环境进一步得到改善，浮梁的“山更青、水更绿、民更富”。2019年首次拍摄发现世界仅存6000余只的国家一级保护动物黑麂活体。对水质要求非常苛刻的国家一级保护野生动物中华秋沙鸭，白颈长尾雉，以及珍稀野生动物白鹇、猕猴、鬣羚等也频频现身，形成了人与自然和谐共生的美好环境。

值得关注的是，今年来，浮梁积极探索加强基层林长制及林业管理队伍建设，通过在全县各乡镇组建和完善乡镇林长办，将乡镇林长办及其专职副主任、专职林政管理员、专职森林资源监测员作为基层专职林业管理队伍，承担乡镇林长办及原乡镇林业工作站的主要职责和职能。实行集中办公、挂牌服务、相对独立运行，确保在当前深化改革中，乡镇基层林业管理和服务队伍不散、力量不减、职责不虚、管理不乱。

生态扶贫 推动林下经济全面发展

值得一提的是，“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念在浮梁这片土地上展现得淋漓尽致！据了解，该县依托得天独厚的天然林资源，立足生态优势，发掘瓷茶文化，做大做强瑶里国家森林公园，蛟潭礼芳“花千谷”，西湖-狄湾，江村塔里民宿，严台-仓溪古村落等森林旅游项目。2019年，全县接待旅游总人数1160万人次,增长9.9%；实现旅游总收入85.8亿元,增长8.5%。

森林公园

与此同时，该县积极发展林下种植和产业扶贫项目，充分发挥森林资源的多重功能与多种效益，全方位拓宽“用绿”途径增加农民收入。

例如，深入挖掘地区自然条件潜力，建立“公司+基地+贫困户”或合作社等形式，引导贫困户入股分红，抱团发展。自2017年以来，该县发展高产油茶林2943亩，惠及贫困户761户2124人；发展中药材1100亩，惠及贫困户38户182人，享受项目扶持资金66万；实施各类营造林项目面积5.9亩，惠及贫困户947户2654人，享受项目扶持资金45.6万元；实施毛竹低改1.7万亩，惠及贫困户70户230人，享受项目扶持资金120万元。

此外，坚持生态建设与脱贫攻坚并重，一方面落实生态补偿扶贫政策，进一步完善生态效益补偿制度，优先将贫困村和贫困户纳入生态效益补偿范围，全县实施公益林、天然林生态效益补偿共计214.2万亩，惠及贫困户2949户6044人，贫困户年受益资金203万元。另一方面加大生态管护扶贫力度，积极争取生态护林员扶贫政策，从全县建档立卡贫困人口中聘用250名生态护林员，按照“一带一”模式全部纳入该县森林资源护林员网格化管理体系，实现生态保护与脱贫攻坚互促双赢。（何旭）